安全環(huán)境管理措施

一、安全環(huán)境管理措施

（一）、安全保證計劃適用范圍

1．本計劃僅用于陽江核電陽光園活動中心首層改造工程。

2．本計劃安全管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。

（二）、安全保證計劃的管理

1．本計劃的有效期是從工程開工到工程結(jié)束止。

2．安全保證計劃因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應(yīng)將修改內(nèi)容在實施前，上報上級機構(gòu)進行審核及備案。

3．安全保證計劃，由公司內(nèi)審部門審查后，即成為有效版本，不準(zhǔn)隨意復(fù)印及分發(fā)，應(yīng)加以控制。

（三）、安全生產(chǎn)目標(biāo)

(1)不發(fā)生人身重傷及以上的責(zé)任安全事故；

(2)不發(fā)生交通重傷事故(一次造成人員重傷的交通事故)；

(3)不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故(出現(xiàn)明火燃燒，消防隊出動滅火，且造成人員重傷及以上或直接財產(chǎn)損失超過100萬的火災(zāi)事故。)；

(4)不發(fā)生一般集體食物中毒事件及以上（提供餐飲服務(wù)導(dǎo)致就餐人員5人及以上同時就醫(yī)）；

(5)不發(fā)生流行性傳染病(無甲型傳染病、其他常見傳染病未形成多人同時患病)；(6)不發(fā)生受到政府執(zhí)法部門處罰的環(huán)境污染事件；

(7)不發(fā)生放射源丟失事故，不發(fā)生輻照事故；

(8)不發(fā)生保衛(wèi)治安事故（在單位管轄區(qū)域內(nèi)，導(dǎo)致至少1名人員輕傷及以上的保衛(wèi)治安事故）；

(9)不發(fā)生因人為失誤造成的重大設(shè)施、設(shè)備等財產(chǎn)損失（直接損失一次超過100萬元人民幣）；

(10)不發(fā)生較大的突發(fā)性群體事件（造成新聞媒體負面報道的事件）。

二、安全文明生產(chǎn)法律法規(guī)

（1）國家法律部分

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主席令第 70 號

《中華人民共和國消防法》主席令第 4 號

《中華人民共和國環(huán)境保護法》主席令第 22  號

《中華人民共和國勞動合同法》主席令第 65 號

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》主席令第 31 號

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》主席令第 60 號

《中華人民共和國道路交通安全法》主席令第 8 號

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》主席令第 26 號

《中華人民共和國大氣污染防治法》主席令第 32 號

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》主席令第 77 號

《中華人民共和國節(jié)約能源法》主席令第 77 號

《中華人民共和國水污染防治法》主席令第 87 號

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》主席令第 72 號

《中華人民共和國勞動法》主席令第 28 號（主要涉及的條款包括：⑴勞動合同條款中應(yīng)具備“勞動保護和勞動條件”的條款；⑵合理的工作時間和休假制度，包括加班時間的控制；⑶工資分配方式和工資水平，包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)和按月支付的要求。）

（2）行政法規(guī)部分

《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院令第 397 號

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院令第 393 號

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》國務(wù)院令第 253 號

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第 373 號

《危險化學(xué)品安全管理條例》國務(wù)院令第 344 號

《道路交通安全法實施條例》國務(wù)院令第 405 號

《民用爆炸物品安全管理條例》國務(wù)院令第 466 號

《工傷保險條例》國務(wù)院令第 375 號

《勞動保障監(jiān)察條例》國務(wù)院令第 423 號

《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》國務(wù)院令第 146 號

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第 493 號

（3）行政規(guī)章部分

《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國家質(zhì)檢總局 2005 年第 70 號

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》建設(shè)部第 128 號

《建設(shè)項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》勞動部令第 10 號

《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號

（4）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部分

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》：第一部分 火力發(fā)電廠 DL5009.1-2002

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130－2001

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》GB5306-85

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2001

《建筑施工機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001

《建筑機械技術(shù)試驗規(guī)程》JGJ34-88

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005

《勞動防護用品選用規(guī)則》GB/T11651-1989

《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》GB15630-1995

《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》GB16179-1996

《安全標(biāo)志》GB2894-1996

《手持式電動工具的管理體制、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》GB3787-93

《建筑施工場界噪聲值》 GB12523-90

《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986

《機動車運行安全技術(shù)條件》GB7258-2004

《重大危險源辨識》GB18218-2000

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 8978-1996

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996

《建筑施工場界噪聲限值》GB 12523－90

三、安全環(huán)境管理體系

安全生產(chǎn)保證體系的建立應(yīng)符合建筑企業(yè)內(nèi)部的特點，并形成安全體系文件；人員的配備、崗位的設(shè)置應(yīng)符合本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意變動；配備必要的設(shè)施，裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內(nèi)容，關(guān)鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴(yán)密性、可行性。

（一）、安全管理組織

1、工程項目部建立以項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全保證體系第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組織如下：

2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定落實安全管理目標(biāo)，制定安全保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置。

3.負責(zé)安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。

4.對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工過程中出現(xiàn)的隱患，制定糾正和預(yù)防措施，并對上述措施進行復(fù)查。

5.工程項目安全保證體系要素及職能分配表

6.安全管理網(wǎng)絡(luò)圖

四、職責(zé)與權(quán)限

忠實執(zhí)行ISO9000貫標(biāo)中各級管理人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并作增補，使之完善。

（一）項目經(jīng)理：

1.工程項目經(jīng)理對工程項目的安全生產(chǎn)負有全面責(zé)任，是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2.履行承攬合同要求，建立和健全項目部安全管理網(wǎng)絡(luò)，確定安全管理目標(biāo)，組織編制安全保證計劃。

3.根據(jù)工程特點，加強對施工隊伍的控制和管理。

4.認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確項目部各管理崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，負責(zé)檢查項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

5.適時組織對工程項目部的安全體系評審和協(xié)調(diào)。

6.落實安全保證計劃的資源的配置。

7.依據(jù)施工組織設(shè)計，落實各項安全技術(shù)措施，對分部分項工程必須派人進行安全技術(shù)交底，不違章指揮生產(chǎn)。

8.落實專人負責(zé)檢查特種作業(yè)人員持證情況，對新的施工隊伍進入工地，要有針對性地進行安全教育，制止違章操作。

9.發(fā)生工傷事故應(yīng)立即組織搶救、保護現(xiàn)場、迅速如實上報，并參加事故調(diào)查處理，按“四不放過”的原則，落實各項整改工作。

10.自覺接受上級安全生產(chǎn)部門的監(jiān)督和檢查。

（二）施工隊長：

1.協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會。

2.定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。

3.認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃和勞動保護、安全技術(shù)措施計劃并對工程特點和安全生產(chǎn)重要部門，組織有關(guān)人員進行安全操作交底。

4.定期組織安全生產(chǎn)大檢查，查出的隱患要落實“三定”（定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改時間）。

5.經(jīng)常對全體職工進行安全思想教育，組織好安全月活動，組織好新工人、新崗位、特殊工種的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。

6.行使安全防護用品采購的審批權(quán)。

7.發(fā)生重大事故及時上報，認真分析原因，提出和落實改進措施，貫徹“四不放過”原則。

（三）項目安全員：

1.貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)、制度，做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育和管理工作。

2.貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收。

3.對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備，配合材料部門進行驗收檢查工作。

4.對班組進行安全、消防檢查，指導(dǎo)或協(xié)助施工員解決生產(chǎn)中不安全問題。

5.參加組織安全、消防活動和安全、消防檢查，制止違章作業(yè)。對事故隱患開具整改單限期整改并復(fù)驗，對有嚴(yán)重險情的有權(quán)決定暫停作業(yè)并及時上報。對違反勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，經(jīng)說服無效時，有權(quán)越級上報或舉報。

6.與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種人員以及換崗人員的安全技術(shù)教育、考核發(fā)證工作，并做好個人安全檔案工作。

7.參加施工組織設(shè)計的審核，提出安全技術(shù)措施，并在實施過程中進行督促檢查。

8.負責(zé)對有關(guān)部門或施工班組安全生產(chǎn)的經(jīng)濟責(zé)任考核工作，按公司的有關(guān)規(guī)定進行獎懲。

9.參加傷亡事故調(diào)查、分析、處理工作。按照“四不放過”的原則，做好安全事故的統(tǒng)計、分析和報告以及歸檔工作。

（四）項目施工員：

1.按照安全保證計劃要求，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強現(xiàn)場施工人員的安全管理，對施工現(xiàn)場全過程進行控制。

2.對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備，提請安全部門、材料部門及時進行驗收檢查工作。

3.正確處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系，每月定期組織現(xiàn)場人員對本施工點的安全檢查。對查出的問題或上級檢查出的問題要迅速落實整改，做到“四定”，消除事故隱患。

4.每天要根據(jù)工程項目特點，分項目、分部位向施工班組及有關(guān)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底，并做好交底認簽記錄和檢查監(jiān)督工作。

5.協(xié)助有關(guān)部門積極參加對各種設(shè)施及電氣機械設(shè)備的驗收掛牌工作，嚴(yán)禁使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的設(shè)施、設(shè)備，要對“四口五臨邊”等重要設(shè)施部位進行監(jiān)督檢查。

6.動用明火作業(yè)時，應(yīng)監(jiān)督班組辦理有關(guān)審批手續(xù)，在實施過程中要加以監(jiān)督檢查。

7.對生產(chǎn)工人上崗前要進行遵章守紀(jì)教育，對遵章守紀(jì)的要給予表揚，對違反安全操作規(guī)程和制度的，要及時批評教育，對堅持違章作業(yè)的班組或個人，必要時可強制停止其操作或上報上級作停產(chǎn)整頓處理。

8.發(fā)生重大傷亡事故時，應(yīng)立即保護事故現(xiàn)場，組織搶救，并及時向上級部門匯報，按照“四不放過”的原則做好各項工作。

（五）項目質(zhì)檢員：

1.按照項目安全保證計劃要求，嚴(yán)格把好安全設(shè)施材料質(zhì)量關(guān)，負責(zé)對合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護用品的驗收、取證、記錄等工作，并做好驗收狀態(tài)標(biāo)識。

2.對現(xiàn)場使用的各種安全設(shè)施和配件定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換。

3.參與現(xiàn)場安全文明施工的管理，協(xié)助對施工班組的安全監(jiān)督。

（六）項目材料員：

1.確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全設(shè)施所需的各種用具、物資和一般勞防用品。

2.負責(zé)對進場材料，按場容標(biāo)化要求堆放，消除事故隱患。檢查督促班組施工落手清，確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工。

3.加強倉庫人員的安全知識的教育，嚴(yán)格執(zhí)行危險品、易燃易爆物品、油漆、乙炔、氧氣的儲存，發(fā)放等規(guī)定；對專用勞防用品要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定存放；使用明火要嚴(yán)格檢查，符合動火規(guī)定的器具、物料才能準(zhǔn)許出庫使用，及時跟蹤。

五、現(xiàn)場環(huán)保施工措施

1、防止大氣污染

1)施工垃圾，用容器運出，嚴(yán)禁拋撒。施工垃圾及時清運，適量灑水減少揚塵。

2)水泥等粉細散裝材料，入庫封閉存放或嚴(yán)密遮蓋，砂石覆蓋帆布，減少揚塵。

3)現(xiàn)場臨時道路進行硬化處理，防止道路揚塵?，F(xiàn)場臨時用地硬化處理，其他空地種植草木綠化美化。

4)施工現(xiàn)場設(shè)專人每天清掃、灑水降塵。

5)施工現(xiàn)場食堂全部采用燃氣灶。

2、防止水污染

1)凡需進行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場，必須設(shè)置沉淀池，清洗機械和運輸車的廢水經(jīng)沉淀后，方可排入市政污水管線，也可回收用于灑水降塵。

2)現(xiàn)場存放油料的庫房，必須進行防滲漏處理。儲存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水體

3、防止光污染

1)現(xiàn)場不得有長明燈,夜間施工除必要的照明外,應(yīng)避免過多燈光照射。

2)現(xiàn)場照明集中照射，僅覆蓋現(xiàn)場范圍，避免影響周圍居民休息及道路行車。

4、現(xiàn)場降噪聲施工措施

（1)人為噪聲的控制措施：施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

（2）強噪聲作業(yè)時間的控制：在未經(jīng)甲方允許嚴(yán)格私自進行晚上加班作業(yè)，必要加班時，應(yīng)提前與甲方協(xié)商，經(jīng)批準(zhǔn)許可后在進行，但控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22 時，早晨作業(yè)不早于6 時，特殊部位施工需在相關(guān)環(huán)保局備案后方可施工。

（3）強噪聲機械的降噪聲措施：牽扯到產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品加工、制做作業(yè)，盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設(shè)備的施工機械。施工現(xiàn)場的強噪聲機械（如電鋸、電刨、砂輪機等）要設(shè)置隔音封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。

（4）加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測：加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測，采取專人監(jiān)測、專人管理的原則，及時對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進行調(diào)整，達到施工噪聲不擾民的目的。